Људи који живе у близини огромне депоније отпада која смрди не могу се ослонити на Зелени амандман државе Њујорк да примора државне агенције да предузму мере против депонија које загађују, тврди државни тужилац Летитиа Јамес у недавном судски поднесак .
АГ тражи од апелационог суда да поништи постојећи налог нижег суда који каже управо супротно.
Предстојећа правна битка, која ће помоћи да се успостави домет Зеленог амандмана у Њујорку, произилази из тужбе коју су покренули суседи депоније Хигх Ацрес која се простире на окрузима Монро и Вејн.
Исход има огромне импликације за све оне становнике Фингер Лакеса који морају да трпе смрад увезеног смећа - и ризик да то штети њиховом здрављу.
Три највеће државне депоније комуналног отпада налазе се на 30 миља од Женеве. Највећа, Сенеца Меадовс и трећи по величини, Депонија округа Онтарио , седите на 16 миља од језера Сенека. Сенеца Меадовс лежи у групи рака плућа.
Хигх Ацрес, други по величини у држави, увози отприлике 90% свог отпада из Њујорка. Све три високе депоније прихватају више отпада из Велике јабуке него из својих округа.
И док сви имају државне дозволе за отпад, сви упорно не поштују државне и локалне прописе о мирисима.
Зелени амандман се многима чини као спас за оне које муче неугодни мириси. У новембру 2021. гласачи државе са разликом од више од 2 према 1 одобрили су амандман на државни устав који каже: „Свака особа има право на чист ваздух и воду и здраву животну средину“.
Иако је „чист ваздух“ сада уставно право, појам није дефинисан. Државни судови тек почињу да се боре са тим шта то значи и како ће се спроводити.
За АГ Џејмса, нејасноћа језика чини амандман — самосталан — бескорисним алатом за спровођење усаглашености. Треба га активирати омогућавањем законодавства које дефинише појмове и обавезе, тврди она.
програм додатне помоћи у исхрани
„Успостављање уставног права... не намеће истовремену обавезу држави да предузме мере против трећих страна како би спровела то право у одсуству језика који намеће ту дужност“, написала је Џејмс у свом поднеску од 22. децембра 2023. године.
Како Џејмс то види, државни закон о заштити животне средине остаје у надлежности Одељења за заштиту животне средине - а не судови.
„Судови 'морају бити опрезни да избегну' давање олакшица које иде 'мимо било каквих обавезних директива постојећих статута и прописа и задире у креирање политике и дискреционе одлуке које су резервисане за законодавну и извршну власт'', написао је Џејмс , цитирајући претходне одлуке.
Али у пресуди коју АГ оспорава, судија Врховног суда Јохн Ј. Арк из округа Монро је сматрао да ДЕЦ нема посебан штит од тврдњи Зеленог амандмана. „Поштивање Устава није обавезно за државну агенцију“, написао је он.
Признајући да је његова одлука далеко од устаљеног закона, Арк је написао: „Приликом доношења пресуде и примене Зеленог амандмана, можда ће бити потребно да се изврши двосмерни тест: Прво, да ли је радња владе била у складу са важећом статутом? Друго, да ли је акција владе прекршила уставно „право особе на чист ваздух, воду и здраву животну средину“?“
Арк се повукао са клупе три недеље након што је издао своју оријентирна пресуда .
Линда Шо, главни адвокат тужилаца Хигх Ацрес, рекла је да је њен случај идеалан први тест за Зелени амандман јер „имамо више од 29.000 документованих жалби на мирисе и доказе података да депонија изазива нечист ваздух… Чист ваздух није испуњен ваздухом са депонијским гасом.
„Не треба нам законодавна власт да то јасно каже. Правосуђе може доћи до тог закључка.”
Поднесак тужилаца у одговору АГ Џејмсу треба да буде 20. фебруара. Усмени аргументи ће уследити пред Четвртим одељењем Врховног суда државе у Рочестеру, привременим апелационим судом. Шта год да одлучи, скоро сигурно ће бити уложена жалба највишем државном суду, државном Апелационом суду.
Три државе — Њујорк, Пенсилванија и Монтана — додале су еколошка права у своје државне уставе, а најмање девет других држава размишљало је да то учине прошле године.
смешне шале погрешиле смрти
Тхе национални покрет Зелених амандмана је предводила Маја ван Росум, адвокат из Филаделфије и вођа Делаваре Риверкеепер-а.
Она је назвала Џејмсове жалбене кратаке „шокантним приказом“ највишег државног службеника за спровођење закона.
„Генерални тужилац нема ни право ни овлашћење да бира које ће уставне обавезе и права поштовати“, рекао је ван Росум.
Хигх Ацрес је у власништву и којим управља Васте Манагемент оф Нев Иорк, јединица компаније Васте Манагемент Инц. са седиштем у Тексасу (НИСЕ: симбол ознаке ВМ), највеће компаније за отпад у земљи. Запошљава 49.500 и пријавио је приход у 2022. од 19,7 милијарди долара.
најбоље чишћење за тест на дрогу
Увоз Хигх Ацрес од Отпад из Њујорка је почео да расте 2015. године након што је почела да преузима пошиљке смећа железницом.
Група грађана је 2017. године формирала Фресх Аир фор тхе Еастсиде (ФАФЕ) у знак протеста против онога што сматрају да нагло погоршава загађење ваздуха. Неколико недеља након што је Зелени амандман ступио на снагу 1. јануара 2022, ФАФЕ је поднео тужбу против ВМНИ, града Њујорка и ДЕЦ-а, наводећи радње и пропусте агенције.
У повезаном случају, ФАФЕ такође тужи град Перинтон, његов одбор за жалбе и ВМНИ.
Сви окривљени у оба случаја тражили су изузеће.
Судија Арк је пресудио да Зелени амандман није директно применљив против приватних компанија - само против државе. Тако је пристао да одбаци као тужиоце ВМНИ и град Њујорк, али не и ДЕЦ.
Град није одговоран, рекао је, јер је био само купац компаније Хигх Ацрес без обавезе да надгледа усклађеност ВМНИ са својим државним дозволама.
У ствари, ВМНИ управља Хигх Ацрес под истеклим дозволама које су административно продужене. Рок њене дозволе за управљање чврстим отпадом истекао је у јулу, док је њена дозвола за емисије у ваздух из наслова В истекла пре више од три године (децембар 2021). Пошто је компанија поднела захтеве за обнављање дозвола, држава дозвољава ДЕЦ-у да их продужи на неограничено време - што критичари праксе називају „дозволом за зомби“.
Иако је Арк одбацио ВМНИ као тужиоца, компанија је поднела своју жалбени кратак који је рекао да је његово наређење „погрешно у целини“.
ВМНИ се успротивио одлуци судије да не одбаци тужбу ФАФЕ у потпуности, као што је компанија тражила, али је уместо тога „дозволила да тврдње које утичу на депонију да преживе“.
И док је Арк сматрао да је Зелени амандман „самоизвршен“ (нема потребе за омогућавањем закона), ВМНИ је тврдио да није зато што је „превише нејасан и отворен да би судови могли да га тумаче на принципијелан начин“.
Судије нису више у стању да објективно утврде да ли је ваздух „чист“ и да ли је околина „здрава“ него да кажу да је особа „безбедна“ или „срећна“, тврди ВМНИ. „...У недостатку законодавних смерница, те истраге се своде на креирање политичке политике.“
могу ли Американци да путују у Шпанију
Арк је пресудио да би било прикладно да суд, поступајући као одговор на кршење Зеленог амандмана, изда наредбу о мандамусу којом се државна агенција приморава да затвори депонију или предузме друге кораке за смањење непријатних мириса. Али његова наредба није отишла тако далеко.
Тужиоци су тражили тренутно затварање Хигх Ацрес или постављање трајног покривача на деловима депоније који нису у активној употреби. Арк је одбио да тужиоцима одобри било који правни лек.
Уместо тога, он је терет решавања проблема с мирисом ставио на град Перинтон, рекавши да би он једноставно могао да ускрати ВМНИ локалну дозволу. „Нема дозволе, онда нема депоније, онда нема загађења, онда више нема кршења Зеленог амандмана“, написао је он.
У закључку свог налога, Арк је написао да је неизвесно да ли ће правосуђе на крају дозволити да се Зелени амандман користи као средство за решавање наводних регулаторних пропуста.
„Заиста енергичност државног противљења овој тужби не слути добро за њено спровођење Зеленог амандмана“, рекао је он.
Правни факултет Универзитета Пејс је пратио тврдње Зеленог амандмана које су се појавиле неколико других случајева око државе, укључујући и Народ државе Њујорк против Норлита .
Након што је АГ Џејмс тужио Норлите, постројење за спаљивање опасног отпада у Цохоесу, у име ДЕЦ-а, група грађана Лигхтс Оут Норлите је ускочила са захтевом за Зелени амандман који тражи да затвори постројење. Џејмс је од тада позвао је суд да одбаци тужбу Лигхтс Оут Норлите као прекорачење обима амандмана.
Али ако ставови судије Арка на крају превладају над ставовима АГ Џејмса у државној јуриспруденцији, такве тврдње Зеленог амандмана ће се ширити, према анализа прошлог марта од стране Мајкла Б. Џерарда, професора права из Колумбије, и Едварда Мектирнана, партнера у компанији Арнолд анд Портер и бившег генералног саветника ДЕЦ-а.
најбоља подршка циклусу за стероиде
А ако Арково мишљење да се тужбе за амандман на Зелени амандмани могу поднети у року од шест година добије на снази, Геррард и МцТиернан су предвидели „велике неизвесности за регулисане заједнице“.
У случају Хигх Ацрес, Џејмс је поднела свој жалбени поднесак у име ДЕЦ-а и администрације гувернера Кети Хочул. Као политичко питање, гувернер мора одмерити потенцијалну штету по животну средину за становнике Фингер Лакес у односу на потребе за одлагањем отпада у Њујорку.
Кен Камера, који је недавно завршио 12-годишњи мандат у Градском већу Женеве, рекао је да би очигледна кршења мандата о чистом ваздуху Зеленог амандмана требало да буду довољна да поремете Нерешену молбу Сенеке Медоуз за дозволу ДЕЦ-а за наставак рада до 2040.
Али гашење Сенеца Меадовс-а би поништило тренутни режим управљања отпадом Хоцхул, који пружа згодне опције за отпад за град уз релативно мали политички трошак покривања дела језера Фингер штетним мирисима, рекла је Камера.
„Летитиа пушта државну владу са кука“, додао је он. 'То нас чини зоном жртвовања.'
Ивон Тејлор, суоснивач непрофитне групе Сенеца Лаке Гуардиан, назвала је Џејмсов жалбени поднесак „шамаром у лице скоро 70 одсто бирачког тела државе Њујорк које је гласало за Зелени амандман“.
Тејлор је рекао да је администрација Хочула умањила значај доказа да мириси на депонијама нису само сметња, већ и потенцијално штетни, или чак смртоносни. Она је напоменула да је државно министарство здравља утврдило да Сенека Медоуз спада у а 'кластер рака плућа' за године 2011-2015.
Након извештаја у ВатерФронт-у о повишеним стопама рака плућа у околини Сенеца Меадовс, ДОХ је одбио захтеве да обезбеди податке о стопи рака плућа према пописном тракту за било коју годину након 2017.
